《企业观察家》:警惕河南担保业

2020-05-31 18:27:19 作者:admin 来源:企业观察家 浏览次数:0

在国家政策的扶持和民间投资的需求下,中国的担保业实现了“10年扩张”。然而,担保业高速发展的同时,却始终伴随着行业的无序经营。

一、担保业,一个诱惑与风险并存的行业。

在国家政策的扶持和民间投资的需求下,中国的担保业实现了“10年扩张”。然而,担保业高速发展的同时,却始终伴随着行业的无序经营。不少担保公司名为“担保”,实则从事民间借贷,以及风险投资和直投业务,并大量介入股市和房地产市场。

风险高悬的背后,所呈现的是商业性与政策性担保体制混乱、准入门槛低、担保机构鱼龙混杂、监管缺位的行业发展现实。

如若放之任之,一系列隐藏的问题终会浮出水面,成为引爆整个行业的导火索。从某种意义上说,中国的担保业正如日本核电站,突遇一场大地震,泄漏危机将引发全社会恐慌。

数年前,商业银行引进战略投资者,进行股份制改造,解决了其内部经营机制的问题,然而此举并未改善中国断裂的金融生态链,中小企业贷款难的问题并未得到解决。

伴随个人消费信用的复兴和保险业务的调整,担保业顺势而兴,在近些年异军突起。担保机构经营灵活、手续简便,既能为充裕的民间资本找到出路,又能为广大中小企业甚至是微企业解资金的“燃眉之急”,成为一支新兴的融资中介生力军。

受金融危机的影响,2007~2009年,成为担保业的蓬勃发展期。目前,国内已有6000多家担保公司,而每年还在以30%左右的速度增长。

尽管国家鼓励发展的是银行贷款担保模式,而事实上,发展最快的却是民间融资担保模式。

银保和民保的业务模式基本相同,不同之处在于资金来源。做银保,对担保公司的银行关系、资金门槛、公司治理要求比较高;但另一方面,目前民间资本充裕且缺乏合适的理财渠道,急需资金出口,在此情况下,民间融资成为很多担保公司的最优选择。

担保业在迅速发展的过程中乱象丛生,已暴露出很多问题。在四川,不少担保公司直接吸收资金,理财客户每年可获得15%左右的固定收益,已类似于江浙一带的“地下钱庄”。不少人认为,目前的担保业“就像坐在了火山口,风险已经到了快要爆发的临界点”,担保业已经到了不得不加以整肃的时刻。

从2010年年底开始,全国各地根据2010年3月七部委联合出台的《融资性担保公司管理暂行办法》,对担保行业进行整顿,担保业由备案制向经营许可制转变。然而,就在3月底整顿大限(记者在发稿前了解到,该整顿大限已推迟至5月份)将至的时候,在郑州却爆发了“诚泰担保事件”,初步调查,涉案金额达到1.2亿元。其他省区也是案发不断。

民间担保的发展,牵涉千家万户,一旦出现状况,将危及社会稳定。十几年前的百花、三星非法集资案还历历在目,若行业和监管部门不能以史为鉴,早日将问题消灭于萌芽状态,任何一家担保的问题,迟早会衍变为一场行业危机。

与此同时,我们也不能“因噎废食”,对金融创新要持有包容的心态,进行逐步规范。否则,砸了担保公司的饭碗,也就断了中小企业的财源,堵上了民间资本的出路。

好做的买卖 危险的交易

文_本刊主笔 殷 泽

担保业巨大的利润空间让人咂舌,然而其隐藏的巨大风险,却仍难以监控。担保业的春天还有多久?

3月31日,融资性担保公司清理整顿大限(记者在发稿前了解到,该整顿大限已推迟至5月份)即至,担保公司正徘徊在生死十字路口。

“按照要求,我们已在18日之前将申报材料递上去了,审查通过后,原先的备案证将换发成经营许可证。如果审查不能通过,只能关门歇业。据我们所知,已经有十几家公司自知通过无望,主动关门了。”河南省郑州市经三路附近一家担保公司的总经理告诉本刊记者。

近年来,外部环境向好,担保公司发展迅速,不少资金都流向担保业。但是,在担保业欣欣向荣的外表下,却掩盖着巨大的行业风险。有业内人士形容:当潮水退去时,你会看到很多人都在裸泳。

担保业的问题,已经引起监管层的高度重视。2010年3月,银监会、国家发改委、工信部等七部委联合发布的《融资性担保公司管理暂行办法》要求,在2011年3月31日之前对担保行业进行整顿。此后,整顿风潮席卷全国担保业。

但是有业内人士指出,目前担保业监管机构全国各地不一,而且专业性也不强,监管主要集中在对注册资本金的检查,而对更为重要的担保公司日常是否违规经营却显无奈。整顿风潮能否引导担保业进入规范运行轨道,仍是一个问题。

发展快 前景好

3月18日,央行宣布,从25日开始上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,大约可“冻结”商业银行资金3600亿元。这已经是央行今年以来第三次、去年以来第九次提高存款准备金率。这是“稳健的货币政策”的体现,稳健就意味着银行收紧钱袋,而企业,尤其是中小企业贷款将更加困难。

货币政策从紧,对实业融资是噩耗,但对致力于为中小企业融资的担保机构却是喜讯。“银行信贷压缩,客户的贷款需求满足不了,就会找我们进行担保融资。”郑州市英协路一家担保公司负责人说。

只要接触过担保行业的人都知道,担保业发展空间巨大。郑州一家以利润率高著称的担保公司,开业才一年多,职员已经发展到600多人。而本刊记者熟悉的一家担保公司,两年间就完成了三级跳,从只有几十平方米的办公室、几个人、几部电话,发展到去年,已经拥有一层写字楼,并且还开设了自己的营业门店。

河南恒大投资担保有限公司董事长吴东昂称,2008年金融危机发生后的3年,是担保公司“大跃进”的3年,这是已发展10年的担保业春天的开始。中小企业融资困难,急需资金;而投资者由于股市等投资渠道低迷,转而将资金投入担保业。

2007年,河南省仅有担保机构100多家;到2008年年底,发展到318家,注册总资本金为83.9亿元;2009年,已经有600多家;而截至2010年10月底,经河南省工信厅审核批准的各类担保机构已达1159家,注册资本总额达396.45亿元,每年在以超100%的速度增长。

而各类以“投资公司”“投资咨询公司”命名的“准担保机构”,更是多如牛毛。

郑州市的担保公司更是发展迅速,基本上占据了全省担保公司的半壁江山。2010年1~11月,这些担保公司为全市4300余家中小企业提供贷款担保5100多笔,累计担保余额有180多亿元。据了解,郑州有7.4万家中小企业,担保需求至少在500亿~600亿元,发展空间还很大。

正是因此,很多公司和个人对担保业趋之若鹜。雏鹰农牧(002477,股吧)是一家从事生猪养殖的上市公司,为满足农户和客户的资金需求,近日也宣布进入担保业。而本刊记者接触的姚先生也透露,有几个新密煤老板准备合资成立担保公司,正委托他收购一家证照齐全的担保公司。